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海東:聚焦主責主業提升工作質量
來源:青海省紀委監委網站 發布時間:2019年10月22日
  
  “張某某嚴重違紀違法案中,認定被審查調查人違反政治紀律和組織紀律,但審查報告、審理報告中均未對具體事實進行表述,敘述籠統,且無相關證據予以支撐……。”日前,海東市紀委監委下發了案件質量評查工作情況的通報。

  今年以來,海東紀檢監察機關圍繞監督執紀問責、監督調查處置這一主責主業,在案件質量評查、以案促改、鄉案縣審、安全辦案、硬件建設等方面下功夫、作文章,切實做細做實做深了“基層建設年”活動,促進了全市紀檢監察工作的高質量發展。

  “案件審理工作是案件辦理質量的最后一道‘關口’,對紀檢監察工作而言,質量就是生命,質量就是安全。”海東市監委委員李雪梅說,為提升全市紀檢監察案件辦理質量,先后兩次對海東市監委成立以來各縣區紀委監委自辦案件進行評查。在6月份首次評查中平均抽取了各縣區15件案件,9月份結合中央紀委《關于加強和改進案件審理工作的意見》和省紀委監委案件質量評查反饋情況,抽取各縣區19件111卷,從七個方面進行了評查。

  據介紹,在評查中以規范審查和審理文書,提升案件質量為導向,堅持評估檢查和工作指導相結合,對審查卷、審理卷的證據材料、審批手續、辦案時限、文書格式等通過交叉互評、聯合檢查等方式,逐一進行了評查。在完成“市對縣”評查的基礎上,全面開展“縣對鄉”評查,共評審案件109件,發現共性問題五項31條、個性問題六項81條,確保每個案件都經得起時間和實踐的檢驗,達到了邊評查、邊整改、邊提高的目的。

  如何作好監督執紀“后半篇文章”?市縣紀委監委充分發揮查辦案件的治本功能,深化以案促改工作。

  “通過開展以案促改,在全系統形成了強大的震懾,促進了各項規章制度建立健全,特別是財務管理、項目建設等方面制度,也促進了干部職工的工作作風更加務實。”樂都區交通運輸局黨委書記、局長張朝春深有感觸的說。

  今年以來,海東紀委監委以查處的樂都交通局腐敗案、民和水務局貪腐案、互助法院違紀違法案等一批有影響的重大案件為鑒,在全市廣泛開展了“以案促改”。市委印發以樂都交通局腐敗案為鏡,深入開展以案促改的實施方案。相關縣區剖析案發原因,深挖問題根源,形成案件剖析材料25個,整改問題75條,建章立制12個,召開警示教育大會18場。市法院、民和縣、樂都區分別以發生在本系統、本地區的典型案例為戒,以不同形式深化以案促改,取得了查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解決一類問題的良好效果。

  高質量、安全辦案,是紀檢監察工作的“生命線”。為確保辦案質量和辦案安全,海東市紀委監委統一指揮,市縣紀委監委累計開展交叉辦案29件,組建專案組58個,抽調辦案人員529人次、看護警力11280人次,堅持從嚴審查與人文關懷并重,安全文明、嚴格規范辦案,實現了辦案“零事故”。

  針對鄉鎮紀委難以獨立審理案件的實際,市紀委監委統一要求縣區紀委監委對鄉鎮紀委立案查辦的案件進行“鄉案縣審”。六縣區共審理鄉鎮案件39件48人,同意初審意見34件43人,建議變更處理意見5件5人。

  硬件建設是提升工作質量基礎。市縣兩級紀委監委以“基層建設年”為契機,在市縣黨委、政府支持下,大力加強基礎設施建設。市級留置場所、黨紀教育基地項目正在規劃新建,市縣紀委監委基本實現了“單門獨院”,談話室、臨時留置點、機密會議室等相繼建立,全自動電子卷宗掃描儀、保密檔案設備等配備到位,為履職監督和提高辦案質效提供了基礎保障。
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