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持續發力始終保持“懲腐打傘”高壓態勢
全省紀檢監察機關以中央掃黑除惡督導為契機深化“打傘破網”工作綜述
來源:青海省紀委監委網站 發布時間:2019年10月21日
  
  7月26日,中央掃黑除惡第18督導組向我省反饋了督導有關情況。當晚,省紀委監委就召開專題會議逐條逐項深入分析研判,拿出具體整改措施,明確整改時限和要求,由省紀委監委領導班子成員包片領辦。

  這是全省紀檢監察機關推動中央掃黑除惡督導反饋問題整改的一個必選動作。

  中央督導組反饋問題以來,在省委的統一領導下,全省紀檢監察機關以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺持續推進掃黑除惡專項斗爭監督執紀問責,2019年6月以來的4個月,全省紀檢監察機關立案查處321人,處理人數是去年同期的4.5倍,“打傘破網”取得了階段性成果。

  凝心聚力,高位推動整改工作

  問題整改不到位決不放過。

  全省紀檢監察機關緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,把中央督導反饋問題的整改作為當前重大政治任務,把工作擺進去,把職責擺進去,把自己擺進去,深學細研習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神,認真領會中央掃黑除惡督導組有關整改要求,認識上再提升,站位上再提高,部署上再加強,高位推動整改工作。

  省委常委、省紀委書記、省監委主任滕佳材同志先后3次組織召開專題會議研究推動整改工作,4次對具體問題線索處置作出批示要求。省紀委監委及時研究印發《省紀委監委對中央掃黑除惡第18督導組反饋問題的整改方案》,對6個方面突出問題提出17項整改措施。

  加強與政法機關、職能部門的溝通銜接,主動跟進中央督導組督辦的每一件問題線索,集中時間逐一聽取、分析、研究省紀委專案組和8個市州紀委監委牽頭整改的問題、問責事項以及“打傘破網”重點問題線索辦理進展情況匯報,并對問題線索辦理量大的西寧市和海西、海南、海北州進行實地督導,推動整改工作落實。

  “對中央掃黑除惡督導反饋的問題就是要堅決做到整改不到位不放過、問題不解決不放過、群眾不滿意不放過。”7月27日,在細化整改措施的過程中,省紀委監委掃黑辦負責同志反復強調。

  強化監督,督促整改責任落實

  知責才能明責,明責方能盡責。

  將市州黨委、政府履行掃黑除惡專項斗爭主體責任情況作為日常監督、巡視監督的重點內容,強化監督檢查,推動責任落實。

  將中央督導移交的問責事項分別交西寧、海東等6個市州黨委辦理,讓市州黨委在整改問責工作中切實履行主體責任。

  對中央督導組點名批評的4家省直單位在專項斗爭中搞形式主義、官僚主義的人和事,及時啟動問責程序,問責12人。

  對8個市州紀檢監察機關進行全覆蓋督導,對案件辦理進展緩慢、與政法機關配合不到位的3個市州紀委監委主要負責人進行約談提醒。

  ……

  省紀委監委緊盯整改工作中出現的推進緩慢、“打傘破網”力度不夠等突出問題,通過強化日常監督、及時提醒約談、開展全覆蓋督導、嚴肅進行問責,不斷強化監督,壓緊壓實黨委政府的主體責任,政法機關的直接責任和職能部門的監管責任,做到整改工作責任清、底數明。

  百日攻堅,保持懲治高壓態勢

  什么行業黑惡勢力猖獗,什么領域群眾反映強烈,就重點深挖這個行業、這個領域的“保護傘”。哪個問題重大,哪個案件復雜,就要拿出新招、實招、硬招來啃“硬骨頭”,破“硬堡壘”。

  堅持把查深查透重點案件作為突破口,是深入推進“懲腐打傘”的有效措施。省紀委監委為期3個月的掃黑除惡專項斗爭懲治腐敗和“保護傘”“百日攻堅行動”及時啟動。全省紀檢監察機關集中力量、集中時間、集中精力攻堅克難,實行“打傘破網”百日攻堅行動戰區制,對重大復雜案件打破地域層級界限,加大直查直辦、提級領辦、掛牌督辦力度,查處了一大批涉黑涉惡腐敗的公職人員,形成了強大的震懾。

  西寧市公安機關在偵辦袁某某黑社會組織案的同時,紀檢監察機關及時介入,抽調80名紀檢監察和檢察部門業務骨干成立專案組,由省紀委副書記、監委副主任一線坐鎮指揮,同公安機關協同作戰、深挖徹查。截至目前,專案組已立案審查40人,10余名公職人員因涉嫌腐敗及“保護傘”問題被采取留置措施。

  已經退休的某縣國土資源局原副局長張某某利用職務影響,伙同黑社會組織所屬公司為其子承攬工程被查處,受到留黨察看2年處分,并被降低退休待遇。

  “懲腐打傘就是要穩、準、狠,只要有腐敗問題,只要是‘保護傘’的一個也不放過,即使已經退休了,也要追究到底。”專案組工作人員在談到案件時表示。

  同時,把深挖問題線索也作為攻堅的重點任務,多措并舉全面起底。逐案過篩公安機關查辦的案件,從28起涉黑涉惡案件中核查出120余名公職人員涉嫌腐敗、充當“保護傘”及不擔當不作為問題。充分運用報紙、電視、互聯網以及微信公眾號向社會再次公布紀檢監察機關舉報電話、網址,發動群眾積極舉報。6月以來,全省紀檢監察機關受理的涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題信訪舉報同比上升254%。省紀委監委發布《關于敦促涉黑涉惡腐敗及充當“保護傘”的黨員干部和公職人員主動投案交代問題的通告》,5名公職人員向紀檢監察機關投案,2名黨員干部主動向組織說明問題,強大的警示震懾和政策感召作用充分顯現。

  打建并舉,持續深化源頭治理

  “標本兼治、打建并舉是源頭上防范涉黑涉惡腐敗和‘保護傘’問題的治本之舉,我們在深入‘打傘破網’的同時,要及時總結工作經驗,完善制度機制,鏟除黑惡勢力滋生的土壤。”在8月初全省紀檢監察系統黨風政風監督業務培訓班上,省紀委監委黨風政風監督室負責人表示。

  黑惡勢力犯罪案件中不同程度存在的房地產項目串通投標、違法轉包分包等違規違法行為,省紀委監委派駐省住房城鄉建設廳紀檢監察組敏銳地發現了這個問題,督促駐在單位健全完善制度。省住房城鄉建設廳會同相關單位深入調研,《青海省房屋建筑和市政基礎設施建設工程串通投標等違法行為認定處理辦法》《青海省房屋建筑和市政基礎設施建設工程項目經理和總監理工程師在崗履職管理規定(試行)》等制度迅速出臺,從制度層面遏制違規違法問題發生。

  著眼掃黑除惡與反腐敗斗爭一體推進,堅持邊打邊建,對實踐證明行之有效的線索定期調度、研判、報告,紀檢監察機關與公安機關雙向簽字背書,異地交叉辦案、領導包案等做法,及時總結提煉,上升為制度辦法,不斷完善工作機制制度。對全省面上暴露出的突出問題,深入分析研判,查找問題發生的根源,提出紀律檢查建議和監察建議,督促相關部門堵塞制度漏洞。

  正如大家探討交流的一樣,全省紀檢監察機關既注重“打”,持續推動懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”工作向縱深發展,又注重“建”,不斷總結經驗、建章立制,堅持“三不”一體推進,推動“懲腐打傘”工作高質量發展。
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