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《廉政準則》釋義:第一章第六條第二款
來源: 發布時間:2014年8月22日
  
  第六條  禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。不準有下列行為:

  (二)違反規定決定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所,超標準配備、使用辦公用房和辦公用品;

  【解說】本項是關于違反規定興建樓堂館所、超標準配備使用辦公用房和辦公用品行為的禁止性規定。

  近年來,違反規定修建豪華樓堂館所這股歪風,在少數地方和部門愈刮愈烈。這股歪風,反映的是一些領導干部憂患意識、公仆意識、節儉意識的淡漠。黨政機關違規修建的樓堂館所,滋生的往往是養尊處優、脫離群眾、鋪張浪費等不良習氣。堅決糾正和查處違規修建樓堂館所問題,對于各級領導干部帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約、密切聯系群眾的優良傳統,自覺抵制歪風邪氣、弘揚新風正氣具有十分重要的意義。

  這股歪風,表現的是一些領導干部是非和榮辱觀的顛倒。一些領導干部認為,在自己的任期內,不建個像樣的辦公樓,不修個氣派的培訓中心,就顯得自己沒本事、沒魄力、沒面子。這種想法和做法是錯誤的。違規修建樓堂館所的背后,掩藏的是將個人的榮辱得失放在黨和人民利益之上的錯誤的政績觀。我們黨是全心全意為人民謀利益的,各級領導干部,要始終把人民利益放在首位,體察民情、了解民意、關注民生,履行好黨和人民賦予的職責,這才能不辱使命,不負重托,才是領導干部應有的政績和光榮。

  這股歪風,也暴露出一些領導干部黨紀政紀和制度法規觀念的松弛。黨政機關樓堂館所的建設,從立項、審批、建設到運營管理,都有規可依,有章可循。但有些領導干部就是視而不見,打“擦邊球”,搞“上有政策、下有對策”。更為嚴重的是,在違規的背后,存在著權力尋租、權力濫用、誘發領導干部職務犯罪、滋生腐敗現象的可能。糾正和查處黨政機關違規修建辦公樓等樓堂館所問題,對于嚴肅黨紀政紀,是十分必要的,對于各級領導干部引以為戒,更加嚴格地執行廉潔從政的各項規定,也有非常重要的警示作用。

  糾正和查處違規建設辦公樓等樓堂館所問題,是實現領導干部作風進一步轉變的實際行動,是深入開展反腐倡廉工作的一個重要內容,是進一步塑造黨和政府良好形象的具體措施。近年來,各地區、各部門認真落實中央的有關要求,嚴格控制機關辦公樓等樓堂館所建設,取得了一定成效。但是,一些政府機關違規修建辦公樓等樓堂館所現象在一段時間有所抬頭,且有愈演愈烈之勢。為加強警示教育,嚴明紀律,堅決剎住黨政機關違規修建樓堂館所的不良風氣,維護黨和政府的良好形象,有關部門查處了一些典型違紀案件,對直接責任人和有關領導干部給予了嚴肅的黨紀政紀處分,起到了很好的震懾作用。

  《〈廉政準則〉實施辦法》進一步做出了解釋,“違反規定”,是指違反《黨政機關辦公用房建設標準》,《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知》,中共中央紀委、國家發展改革委、監察部、財政部、國土資源部、建設部、審計署《關于做好清理整改工作、建立控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設長效機制的通知》等有關樓堂館所建設、配備使用辦公用房和辦公用品的規定。

  《〈廉政準則〉實施辦法》規定,違反規定決定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所,超標準配備、使用辦公用房和辦公用品的,依照《黨紀處分條例》第七十八條的規定處理。
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