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推動紀檢監察工作高質量發展半年看之七
來源:青海省紀委監委網站 發布時間:2019年9月9日
  編者按:7月18日,全省紀檢監察工作會議召開。會議結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入貫徹落實全國紀檢監察工作會議精神,緊扣省紀委三次全會工作部署,總結分析上半年工作情況,檢視存在問題和不足,再動員、再部署、再推動下一步工作。
  “中流擊水,奮楫者進”,上半年工作可圈可點,下半年征程仍需奮馬揚鞭。為深入學習領會會議精神,激勵和促進各地、各部門更加奮發有為、攻堅克難,通過“學”“查”“改”“做”,繼續做實做深做細各項工作,推動全國、全省紀檢監察工作會議精神落地見效。即日起,省紀委監委網站開設“推動紀檢監察工作高質量發展半年看”欄目,摘錄、刊發各地紀檢監察機關、省紀委監委機關各部門上半年工作中的好經驗好做法,以供學習交流,敬請關注。
  案件審理工作:

  優化審理制度建設,持續規范審理業務。積極應對新時代案件審理工作新要求、新標準,進一步優化審理制度建設,不斷提升案件審理工作的規范化水平,推動案件質量再上新臺階。在總結分析2018年相關制度試行經驗的基礎上,結合我省實際,對《青海省紀委監察委案件審理室關于案件審理階段與被審查(調查)人談話工作的辦法(試行)》《青海省紀委監察委關于提前介入審理黨紀政務處分案件的辦法(試行)》等制度進行了修改完善。同時,研究起草了《青海省監察機關與人民檢察院、人民法院辦理職務犯罪案件工作銜接辦法(試行)》《青海省貫徹落實<黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規定(試行)>實施細則》《關于進一步規范報批、備案案件工作的通知》等規范性文件,進一步推動全省案件審理工作制度化規范化建設。

  開展處分執行情況專項檢查,維護紀律處分的嚴肅性和權威性。按照中央紀委《關于堅決糾正和防止紀律處分決定執行不到位問題的通知》要求和省委主要負責同志的批示精神,省紀委監委迅速部署在全省開展紀律處分決定情況專項檢查工作,重點圍繞黨的十八大以來,特別是2016年以來全省各級紀檢監察機關、派駐紀檢監察組辦結案件受處分人紀律處分決定宣布和歸檔、職務級別和工資等相關生活待遇調整、處分影響期內年度考核及評先評優等關鍵環節進行專項檢查。對于檢查中發現的紀律處分決定執行不到位、不規范問題,責令有關單位限期整改,明確責任人和整改時限,切實將糾正和防止紀律處分決定執行不到位問題作為檢查“四個意識”、做到“兩個維護”的重要標尺,確保紀律處分決定均能得到不折不扣的執行。

  

  派駐綜合協調工作:

  加強綜合協調,助力提高派駐監督實效。細化責任定目標。修訂完善《省紀委監委派駐機構2019年度監督責任書》,把中央關于派駐機構改革的新要求體現在責任書中,通過賦分加權等方式調整派駐監督工作導向,確保派駐監督工作緊跟“新”形勢、彰顯“實”特點、達到“深”目標;統計分析提建議。在原派駐監督工作的38項統計指標的基礎上,新增了開展掃黑除惡專項斗爭監督執紀問責情況、發出紀律檢查建議書、發出監察建議書等22項指標,并注重對數據的分析和運用,印發《派駐監督工作情況專報》,通過縱向分析、橫向對比,指出派駐監督工作中存在的短板弱項,提出意見建議;搭建擂臺曬成績。提煉2018年度各派駐紀檢監察組的工作亮點,梳理2019年工作思路,形成《各派駐紀檢監察組2018年度工作亮點及2019年度工作思路匯編》。收集整理25家派駐紀檢監察組對66家省直機關單位的政治生態分析研判報告,匯編成冊。通過兩個匯編,曬工作、比思路,激發各派駐紀檢監察組在“學中比、比中學”的工作積極性,得到委領導的批示。

  強化制度建設,提高派駐監督規范化水平。起草了《省紀委監委派駐省一級黨和國家機關紀檢監察組措施使用管理暫行辦法》,組織召開了派駐紀檢監察組措施使用管理專題討論會,并對接《青海省紀委監委監督檢查審查調查措施使用規范(征求意見稿》,進行進一步修改完善。在書面調研26家派駐紀檢監察組1-4月監督建議工作基礎上,學習借鑒天津、海南、上海市紀委監委有關做法,形成了《派駐紀檢監察組監督建議工作規范(草擬稿)》,提出了規范和加強派駐紀檢監察組監督建議工作的建議。

  

  省委巡視工作:

  省委巡視機構堅決貫徹執行中央巡視工作方針,認真貫徹落實全國巡視工作會議和省委巡視工作動員部署會精神,按照“六圍繞一加強”和“五個持續”總體要求,緊扣被巡視黨組織職能職責,緊盯政治責任,強化政治監督,牢牢把握“兩個維護”這個巡視工作的“綱”和“魂”,圓滿完成了十三屆省委第四輪對互助縣、城東區等8個縣區和省衛生健康委、教育廳的巡視,為推進全面從嚴治黨向縱深發展提供了有力支撐。

  聚焦“兩個維護” 持續深化政治巡視。省委巡視機構認真貫徹中央部署和省委要求,持續深化政治巡視,堅持把“兩個維護”作為根本任務,把貫徹落實黨的十九大精神特別是習近平總書記對青海工作的“四個扎扎實實”重大要求情況作為政治巡視監督重點,緊緊圍繞中央三大攻堅戰、掃黑除惡、減稅降費、優化經濟發展環境等重大決策部署和省委“五四戰略”、“一優兩高”戰略部署貫徹落實情況,著力發現貫徹落實黨的路線方針政策和中央及省委重大決策部署方面存在的責任問題、腐敗問題、作風問題,做到中央及省委決策部署到哪里,巡視就跟進到哪里。在省委第四輪巡視中,省委巡視組共發現各類問題767個,移交問題線索48件,提出意見建議52條。

  堅持以人民為中心 及時回應群眾關切。省委各巡視組堅決貫徹黨的群眾路線,把維護群眾切身利益作為巡視工作的根本出發點,暢通干部群眾反映問題渠道,形成了巡視監督和群眾監督整體合力。巡視期間,省委各巡視組就群眾反映強烈、明顯違反規定并且能夠及時解決的問題,及時向被巡視黨組織提出處理建議,督促即知即改、立行立改,幫助被巡視黨組織解決了一批想解決而沒有契機解決、長期存在形成慣性而無意識解決的問題,讓群眾切實感受到全面從嚴治黨就在身邊,讓群眾有更多的獲得感幸福感安全感。省委第四輪巡視期間,共下發督辦通知66份,提出并督促整改問題639個,給予黨紀政務處分9人,主動組織上繳違規資金864萬元。

  強化制度執行 促進巡視工作規范化。省委巡視工作狠抓巡視規范化建設,先后制定《省委巡視工作領導小組工作規則》《省委巡視工作領導小組向省委書記專題會議報告巡視工作情況的規定》等。省委巡視機構嚴格執行各項制度規定,堅決按《黨章》《巡視工作條例》辦事,嚴守職責邊界,嚴禁超越權限,做到不缺位、不越位、不錯位。建立并嚴格落實巡視報告問題底稿制度,凡是寫進巡視報告的問題,都要有具體的事例、數據等作支撐,省委第四輪巡視期間各巡視組共形成問題底稿254冊。同時,加強巡視隊伍管理,全面推行巡視紀律作風后評估制度,堅決防止“燈下黑”,使“打鐵的人”真正成為鐵打的人。
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