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推動紀檢監察工作高質量發展半年看之六
來源: 發布時間:2019年9月2日
  編者按:7月18日,全省紀檢監察工作會議召開。會議結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入貫徹落實全國紀檢監察工作會議精神,緊扣省紀委三次全會工作部署,總結分析上半年工作情況,檢視存在問題和不足,再動員、再部署、再推動下一步工作。
  “中流擊水,奮楫者進”,上半年工作可圈可點,下半年征程仍需奮馬揚鞭。為深入學習領會會議精神,激勵和促進各地、各部門更加奮發有為、攻堅克難,通過“學”“查”“改”“做”,繼續做實做深做細各項工作,推動全國、全省紀檢監察工作會議精神落地見效。即日起,省紀委監委網站開設“推動紀檢監察工作高質量發展半年看”欄目,摘錄、刊發各地紀檢監察機關、省紀委監委機關各部門上半年工作中的好經驗好做法,以供學習交流,敬請關注。
  政策法規研究工作:

  按照中央紀委國家監委深入推進紀檢監察體制改革的部署要求,認真履行委改革辦工作職責,牽頭加強制度設計,為有力推進市州、縣市區派駐機構改革和省管國有企業、金融企業、高校紀檢監察體制改革工作提供“兩方面工作服務”。

  為推進市州、縣市區派駐機構改革提供制度服務。制定下發《關于深入推進市州、縣市區紀檢監察派駐機構改革的指導意見》,分市州、縣市區兩個層面分別作出制度安排,為改革走深走細走實提供了制度保障。按照分類指導,市州層面以綜合派駐為主,科學謀劃機構設置、人員配備、監督分工,提升派駐監督效能。縣市區層面綜合考慮人口數量、監察對象數量和紀檢監察工作負荷等多種因素,將全省縣市區劃分為大小兩類加強綜合派駐。結合推進監察職能向基層延伸,鄉鎮、街道均設立監察辦公室,與紀委合署辦公,任命鄉鎮、街道紀委書記為監察專員,授權其依法行使監察職責。同時,充分發揮村、社區黨支部紀檢員和村務、社區監督委員會作用,整合力量開展工作,打通監督“最后一公里”。

  為推進省管國有企業、金融企業、高校紀檢監察體制改革提供制度服務。抓住“兩個關鍵環節”,一是扎實做好前期基礎工作。制定省紀委監委推動改革落實的工作方案和進度安排,明確重點任務措施、時間表和路線圖,倒排工期、推動落實。協調召開市州紀委書記、省紀委監委派駐機構和省管國有企業、金融企業、高校紀委主要負責同志參加的座談會,研討交流全省深化紀檢監察體制改革的思路和措施。在此基礎上開展專題調研,了解掌握現有紀檢監察機構履職盡責、監督作用發揮情況,為做好制度設計,提出務實管用的任務措施奠定良好的基礎;二是扎實做好制度安排。以中央《實施意見》為依據,在中央紀委工作機構具體指導下,突出改革重點,牽頭組織起草了《關于深化青海省紀委監委派駐機構改革的實施意見》和省屬國有企業、金融企業和高校紀檢監察體制改革3個分實施意見,對省管國有企業、金融企業和高校紀檢監察體制改革作出制度設計,形成了便于操作的青海“施工圖”,并協助抓好組織實施,保證了改革的順利推進。

  

  信訪工作:

  上半年,信訪工作以貫徹落實中央紀委和省紀委三次全會工作部署為目標,堅持人民為中心的發展思想,把信訪舉報知識宣傳和延伸舉報渠道作為一項重點工作,激發群眾監督正能量,引導群眾依規理性舉報。

  認真謀劃部署。結合學習《中央紀委國家監委信訪室2019年工作要點》,把全年信訪舉報工作思路、方向和重點理清楚、擺布好,做到目標明確、任務清晰,做到心中有數、腦中有招。下發《青海省紀委監委信訪室2019年工作要點》《關于做好省紀委監委信訪室2019年工作要點中有關工作的通知》,其中提出宣傳引導和延伸渠道工作的內容、方式方法、載體及工作要求,明確責任領導、責任人,確定完成時限,確保工作有人抓、有人干、按時保質保量完成。

  加強宣傳引導。市(州)、縣(區)紀委監委和鄉(鎮)紀委、村級組織運用報紙、電視、微信公眾號、宣傳手冊、網絡等媒體渠道,廣泛宣傳紀檢監察信訪舉報法規制度、受理范圍、工作原則和程序,持續引導群眾從“要舉報”向“會舉報”轉變。在進一步暢通“信、訪、網、電”四位一體信訪舉報渠道的同時,通過在鄉鎮辦公場所和辦事大廳、村級組織辦公地點、群眾聚集點及交通要道等,懸掛、張貼信訪舉報公示牌,公布縣、鄉鎮紀委地址、電話、微信二維碼等舉報受理方式及鄉鎮紀委書記、村社黨支部紀檢委員手機號碼,信訪舉報渠道進一步向基層延伸,群眾信訪舉報的便利性得到提高。

  強化督促指導。4月底至7月上旬,分2個工作組分別赴8個市州,深入18個縣區、38個鄉鎮、71個村(社區)、9個便民服務中心,采取聽取工作匯報、實地檢查和座談交流等方式,對信訪舉報知識宣傳和延伸舉報渠道工作進行督導檢查,肯定工作成績,指出發現的問題和不足,督促改進。目前,通過手機掃描二維碼圖標,進入“青海紀檢監察微信公眾號”“青海紀檢監察12388舉報網站”等,了解信訪舉報知識,隨手進行舉報,動動指尖就能直通紀委監委,織密“指尖反腐”的監督之網,真正為群眾打開暢通信訪大門,傾聽民聲“零距離”。

  

  紀檢監察干部監督工作 :

  研究制定《青海省紀檢監察系統內部督查辦法(試行)》。探索建立紀檢監察系統內部督查制度,是加強內部監督的一項重要舉措。由分管委領導帶隊,先后深入省委巡視機構、部分派駐紀檢監察組及州縣紀委監委走訪調研、聽取意見建議,并前往四川、北京兩省市紀委監委學習考察系統內部督查工作的好經驗做法。經深入調查研究、廣泛征求意見建議,充分借鑒巡視巡察工作有益經驗,兼顧系統內部督查的特殊性,最終形成了《紀檢監察系統內部督查工作辦法(試行)》。該《辦法》共十章、十八條,明確了省紀委監委系統內部督查的目的、堅持的原則,督查的內容、對象、方式、程序以及督查成果運用等。在督查內容上突出政治督查,在督查方式是以進駐督查的方式進行,在督查范圍上把省紀委監委機關各部門、省委巡察機構納入了督查范圍,在督查程序上,著重強調做好意見反饋、整改落實的“后半篇文章”。

  加強紀檢監察干部監督數據的分析研判。在匯總2018年度干部監督業務數據基礎上,起草完成了《全省紀檢監察干部監督工作統計數據分析報告》,專題上報中央紀委干部監督室,并得到有關領導的充分肯定。分析報告主要從問題線索受理處置情況、深化運用監督執紀“四種形態”情況及下一步工作啟示三個方面進行深入闡述,通過數據的對比變化和原因剖析,以圖文并茂的形式,提煉總結規律性、趨勢性的特點,為全省紀檢監察干部隊伍政治生態情況全面“畫像”,為不斷增強干部監督工作的精準性、實效性提供了重要參考。下一步,紀檢監察干部監督工作將繼續堅持以政治建設為統領,服從服務于全面從嚴治黨和紀檢監察隊伍建設大局,不斷加強對系統內政治生態情況的分析研判,準確把握紀檢監察干部“樹木”與“森林”的關系,分類施策、對癥下藥、精準處置,把落實“兩個維護”貫穿監督工作全過程各方面。
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